【胜诉故事】合法经营的石材厂被强拆后无补偿，冠领律师助厂长经复议维权成功

　　夏松（化名）是河北省石家庄市某村村民。2002年9月，他与当地镇行政机关签订了一份协议，在购买了厂房、办公设施、各类设备后，开始经营石材厂。

　　2022年3月，县行政机关召开水源地违规企业整治工作调度会，指出上述石材厂位于二级水源地保护区内，根据当地《水源污染防治条例》规定，属于拆除类企业，要采取“两断三清”措施。镇行政机关随后为落实上级工作要求，通知夏松自行拆除厂房。

　　夏松认为他经营的石材厂是合法注册的企业，在行政机关要求他配合开展水源保护工作时，应对他因此遭受的厂房、设备、停产停业损失予以补偿。但是镇行政机关拒绝了他的补偿要求，组织人员强拆了石材厂，并清理了厂房内的机器设备及原料、成品、半成品等。

　　经此一遭，石材厂再也无法投入生产，给夏松造成了重大经济损失。为了维护自身财产权益，他向北京冠领律师事务所寻求帮助。冠领律所经过研判接受了委托，委派马佳斌律师代理此案。

　　冠领律师介入案件后，经调查发现，早在石材厂建设以前，夏松就已经办理了环境影响审批，并由当地环境保护部门审批同意建设，该石材厂还于2020年6月取得了固定污染源排污登记回执，且有效期至2025年6月方才到期。

　　冠领律师据此制定出维权方案，代理夏松向镇行政机关邮寄了《行政补偿申请》，请求其合理计算夏松的损失并予以补偿。2024年4月，镇行政机关作出《答复意见书》，明确对他不进行任何补偿。

　　夏松对答复内容不服，继续委托冠领律师向县行政机关申请复议。在复议过程中，冠领律师提出：

　　在石材厂被划入饮用水水源二级保护区范围之前，已经合法取得营业执照，并在被强拆前正常合法经营，本身不存在任何违法情形。镇行政机关在拆除关停夏松经营的石材厂后，在没有适用任何法律依据的情况下，就直接作出不对夏松进行行政补偿的《答复意见书》，属于认定事实不清、证据不足。

　　县行政机关经审查后采纳了冠领律师的意见，于2024年8月作出复议决定：撤销镇行政机关作出的《答复意见书》，并责令其限期对夏松经营的石材厂损失补偿重新作出处理。

　　为保护环境拆迁工厂时，需要综合考虑各方利益，与工厂方面进行充分沟通，制定科学合理的拆迁方案，合理赔偿损失，并严格执行环保措施，确保在拆迁过程中对环境和工厂的影响最小化。这样才能达到既保护环境，又实现城市更新的双赢局面。

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B