【胜诉故事】渔民海岛老宅被强拆引发行政诉讼，冠领律师助委托人确认行政行为违法

　　海风裹挟着咸湿气息掠过福建福州的一处海岛，孙家老宅前的三角梅在冬日里依然倔强绽放。那是2024年11月27日的清晨，孙守仁（化名）和母亲站在祖宅院墙前，看着施工人员拉起警戒线。这座始建于三十年前的祖宅，记录着孙家三代人的生活印记，如今却面临强制拆除的危机。

　　事情要追溯到2023年初，孙守仁向有关部门申请修缮房屋。当时孙家这座一层建筑约45平方米，经过审批，他获准在原房屋旁临时搭盖10平方米的卫生间。但随后未经审批的二层加盖、占用公共道路的建筑扩建，让这座老宅逐渐改变了模样。

　　2024年4月，行政机关接到群众举报此处存在多处违建问题，开始介入调查。行政机关工作人员多次实地勘察，通过比对航拍图，测量违建面积。2024年4月28日，行政机关送达了第一份《责令停止违法行为通知书》，指出违法扩建问题，要求限期拆除。

　　三个月后的7月21日，第二份通知书再次送达，这次指出了未经审批搭建平台、违建花圃和塑料棚等问题。然而，这些文书在送达程序上存在瑕疵，未充分告知当事人享有的陈述申辩权利。紧接着11月27日，行政机关组织人员对涉案建筑实施强制拆除。现场视频显示，施工机械推倒了部分围墙和附属设施，但整个过程缺少完整的执法记录。

　　由于不服行政机关的强拆决定，孙守仁向相关部门申请了行政复议，但却没有得到理想的答复。于是孙守仁和母亲一同来到了北京冠领律师事务所寻求帮助，律师刘晓鹏受律所指派代理本案。

　　冠领律师通过梳理案件情况，发现虽然涉案建筑确实存在违法扩建情形，但行政机关的执法程序存在重大瑕疵。这个发现成为案件突破口，让陷入困境的孙守仁看到了希望。

　　庭审中，冠领律师抓住程序合法性这个关键，通过逐条对照《行政强制法》，指出强制拆除前必须履行的催告、听取陈述申辩等法定程序均未得到执行。这种精准的法律策略，为案件赢得了转机。律师特别强调，行政机关在下达《责令停止违法行为通知书》后，未依法进行催告，未保障当事人陈述申辩权利，未制作强制执行决定书，这些程序漏洞让执法行为的合法性大打折扣。

　　法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见，认定涉案建筑确实存在违法扩建情形，但行政机关在执法过程中存在明显程序瑕疵。根据《行政强制法》规定，强制拆除前应履行催告、听取陈述申辩等法定程序，而本案中这些程序均未得到严格遵循。最终，法院判决确认强制拆除行为程序违法。

　　案件胜诉后，孙守仁站在老宅废墟前感慨万分。违章建筑虽然应该被拆除，但程序正义不可或缺，冠领律师通过精准的法律适用，为孙守仁赢得了程序正义的成功。

　　这场诉讼折射出基层执法中的普遍困境：一方面，违法建筑确实需要整治；另一方面，行政机关的程序正义不可忽视。良好的治理不仅需要实现实体正义，更需要通过正当程序来实现这种正义。当执法者把程序要求内化为行为习惯，当每个公民都能在程序正义中获得尊严，法治才能真正成为社会生活的底色。

　　撰稿人：霍雨菲

　　审稿人：董振杰

　　文章类型：原创B