北京冠领律师代理辽宁葫芦岛自建房诉行政赔偿案两审两胜获重作赔偿决定

　　2025年10月，辽宁省葫芦岛市中级人民法院就一起历时三年的行政赔偿案作出终审判决。在冠领律师的代理下，法院最终撤销了一审判决，并责令行政机关重新作出行政赔偿决定。

　　2013年春，陈庆发（化名）在自家宅基地上建起了一座白墙灰瓦的房屋，院里种着果树，屋檐下挂着风干的玉米。谁曾想，十年后的冬天，这座承载着全家记忆的老宅，在没有任何正式通知的情况下，随着高速扩建项目的推进，被列入了拆除范围。当施工机械出现在院门口时，补偿事宜尚未谈妥，法律程序更未完成，陈庆发的房屋却已经被强制拆除

　　2023年，在陈庆发的诉讼维权下，法院虽然确认了此次拆除行为的违法性，但后续的赔偿程序却陷入了僵局。行政机关出具的赔偿决定书，仅评估二十余万元的损失，这与陈庆发一家的实际投入相去甚远。在同乡介绍下，陈庆发找到了北京冠领律师事务所寻求帮助，律师刘晓鹏受律所指派接手案件。

　　通过查阅卷宗时，律师发现了关键问题：行政机关在评估过程中，仅向法庭提交了一份简单的评估明细表，而从未提供过完整规范的评估报告。并且这份评估文件从未正式送达给当事人，当事人连申请复核的权利都无从知晓。基于此，冠领律师代理陈庆发提起了行政赔偿诉讼。

　　庭审中，行政机关声称“程序完备、评估合理”。冠领律师则条分缕析的指出赔偿决定在事实认定和程序履行方面的不足，一审法院经审理，采纳冠领律师的代理意见，撤销原赔偿决定，行政机关需赔偿24万元。但这份赔偿金额并没有解决核心争议，与陈庆发主张的损失数额存在较大差距。在律师建议下，陈庆发提起上诉。

　　二审阶段，律师进一步强化法律论证。律师指出：赔偿程序的核心在于公正透明，评估报告是确定赔偿数额的基础，不完整、不送达的评估程序，难以获得公信力。律师强调，在行政赔偿案件中，程序正当与实体公正同等重要，行政机关不能以“结果大致合理”为由，掩盖程序上的重大缺陷。

　　二审法院经审理，认为涉案赔偿决定认定事实不清、主要证据不足，且评估程序存在违法情形。鉴于损失项目认定存在较大争议，法院判决撤销一审判决及行政机关的赔偿决定，责令行政机关在充分调查、完善程序的基础上，重新作出处理。

　　本案的意义在于，在城镇化快速发展的今天，任何以发展建设为名的行政行为，都必须严格遵守法律程序，充分尊重和保障公民的合法权益。

　　撰稿人：霍雨菲

　　审稿人：张冠彬

　　文章类型：原创A