冠领律师代理呼和浩特行政不作为复议案获胜，复议机关责令责任机关限期履职

2026年春，呼和浩特一起因养殖场被征收拆除后长期未获补偿引发的行政争议，在冠领律师的代理下，于行政复议程序中获得支持。复议机关采纳了代理律师的意见，认定区行政机关在签收当事人提出的《履行补偿职责申请书》后，超过法定期限未予处理答复的行为违法，依法责令其在法定期限内对该申请作出处理，成功为当事人启动了获取补偿安置的行政程序。

2017年，陈强（化名）在呼和浩特的养殖场因建设项目被纳入征收范围。在未签订补偿协议的情况下，其养殖场于2017年被强制拆除，但补偿问题一直悬而未决。多年等待未果，陈强决定委托北京冠领律师事务所提供帮助，律师陈君伟受律所指派代理本案。

冠领律师接手案件后，首先指导陈强正式向区行政机关邮寄了《履行补偿职责申请书》，要求对其损失进行补偿。然而，区行政机关签收后，在法定的60天期限内没有任何回音。面对这种“不答复、不处理”的沉默，律师建议陈强就区行政机关的“不作为”向呼和浩特市行政机关申请行政复议。

复议中，区行政机关辩称，此事涉及多个部门，他们“已展开处理”，并非不作为，并强调涉案建筑可能属于“违建”，依法不应补偿。冠领律师则将辩论焦点从“该不该补偿”的实体争议，迅速转移到“答不答复”的程序问题上。

律师向复议机关指出，法律明确规定，行政机关收到公民要求履职的申请，若无特别期限规定，应在60日内处理。区行政机关签收申请后超过60天不予答复，其行为本身已构成“行政不作为”，程序违法。至于建筑是否合法、损失如何计算，那是区行政机关在依法启动处理程序后需要调查和认定的事，但不能成为其拖延履行程序义务的理由。

呼和浩特市行政机关经审理，采纳了冠领律师的观点。2026年3月24日，市行政机关作出决定：责令区行政机关在收到决定后，限期对陈强的补偿申请依法作出处理。

本案的胜诉，是一场典型的“程序正义”的胜利。在补偿实体问题复杂、历史遗留因素众多的背景下，冠领律师精准切入，通过行政复议成功确认了行政机关“不答复”这一程序行为的违法性，并依法责令其必须启动处理程序。这为当事人后续就补偿问题进行实体主张打开了法定通道，扫清了程序障碍，是运用法律智慧破解“维权无门”困境的有效实践。

撰稿人：霍雨菲

审稿人：张冠彬