【胜诉故事】一纸禁耕通告致几十亩土地收益锐减，冠领律师代理起诉两部门信息公开争权益

　　合法流转的土地突然不让耕种，向两部门申请信息公开却频频碰壁，一个说“这事不归我管”，一个说“已回复申请，再申请不予回复”。这到底是申请人搞错了，还是行政不作为呢?

　　辽宁铁岭的陈蕾租地近60亩，栽种经济苗木，前两年该地被划为生态封育区，伴随而来的还有一则禁耕通告。土地租赁协议至今未到期，陈蕾仍是该片土地的合法使用者，但她只能眼睁睁看着辛苦培育的园林遭遇病虫害，无法进行养护，经济价值流失殆尽，另有大片空地撂荒两年多，损失惨重。

　　“张律师，这禁耕通知一来，说禁就禁，您说合法吗?”

　　“合不合法，还得走了法律程序才能确定。但您的损失是既定事实，用法律手段挽救受损利益是合法权利。”

　　陈蕾带着从北京远道而来的张新凤律师在自己租的土地上看现场。土地被禁耕，她真是有苦难诉，无奈之下拨通北京冠领律师事务所的电话，律所表示能派专业律师来当地办案，她这才走上依法维权之路。

　　“生态封育”实为征收，但征收公告、补偿方案这些重要文件一概没有，禁耕通知一发，等于让老百姓直接交地，征收程序的合法性明显存疑。受律所指派接办该案的张新凤律师、刘晓鹏律师根据多年承办征拆案件的经验，基本可以推断出其中存在的违法点。

　　但他们秉承着专业的职业素养，十分谨慎，并未直接给本案下定论，而是想先拿到启动后续法律程序的维权依据再做判断。于是他们马上写了两份信息公开申请，于2023年1月分别邮寄给两行政机关，请求公开相关的征收文件，结果两部门逾期未作答复。

　　冠领律师一鼓作气，代理委托人分别起诉了两行政机关，要求履行法定的信息公开职责。

　　开庭后，先是乡行政机关主张自己并非公开信息的行政主体，没有公开义务。后有区行政机关辩称，对原告2022年提交的信息公开申请已作答复，不再重复处理后一份申请。

　　面对两被告的辩解，冠领律师用证据和法律进行质证。

　　在诉乡行政机关一案中，冠领律师提交了信息公开申请表、邮件收据、快递单号等证据，证实原告向被告的办公室邮寄信息公开申请，符合法定程序。法院直接认定，被告收到申请超期不答复，怠于履行信息公开职责的行政行为违法。被告提出的主体争议也不辩自明。

　　针对另一案中区行政机关的答辩意见，冠领律师反驳认为，前后两份申请的具体内容和形式均不相同，被告对第二份申请未作答复的行为独立于第一份申请，其在签收申请后，未在履责期限作出回复的事实清楚。最终法院采纳了冠领律师的代理意见，将其直接引用于判决书中，认定该行政机关怠于履职。

　　两案的结果是，法院都支持了冠领律师代理当事人提出的诉讼请求，并判令由被告承担诉讼费。

　　细微之处见风范，毫厘之优定乾坤。看似简单的信息公开申请，能否找对行政主体，邮寄过程有无瑕疵，诉求是否合理，任何环节出错都会引发一系列的连锁反应。而冠领律师在本案现阶段启动的每一步程序都扛过了质疑和考验，维权之路虽艰辛，但胜诉的喜悦无疑坚定了委托人的信心。冠领律师也将继续为其提供法律服务，争取帮委托人实现应得的权益。(文中人名除办案律师外均为化名)

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创B