在宁夏灵武市的某个农场,一个宁静的秋日午后,几位居民正坐在自家院子里晒太阳,这里承载着居民们半辈子的回忆与时光。一阵匆忙的脚步声传来,社区工作人员送来的一纸公告打破了这个平静的午后——《第七中学周边环境整治项目房屋征收公告》。公告中将何向荣、钱金虎等人的房屋纳入征收范围,称项目用于幼儿园、小学、道路等公共事业建设。

这个消息像一块巨石投入平静的湖面,在农场社区激起了千层浪。这个居民们生活了几十年的家园,突然面临着被征收的命运。最初的几天,居民们陷入了深深的困惑和不安。有人整夜失眠,望着院子里那棵亲手栽种的枣树发呆;有人一遍遍翻看房产证,不敢相信自己的家就要这样消失;也有人四处打听消息,希望能找到一线转机。他们中的许多人在这里出生、成长、成家立业,每一砖每一瓦都浸透着他们的汗水和回忆。
随着调查登记的开展,居民们的心情从困惑转为焦虑。2024年3月,征收部门开始入户调查出具相应的风险评估报告。5月,灵武市相关部门研究同意征收事宜,紧接着发布《房屋征收补偿安置方案通告》征求意见。2024年8月1日,6位居民联合向银川市行政机关申请行政复议。银川市行政机关受理后,于2024年9月作出《行政复议决定书》,维持征收决定。
众人不服,决定向银川市中级人民法院提起行政诉讼。一审法院认定征收目的符合公共利益需要、程序基本符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》、复议程序合法,判决驳回了居民们诉讼请求。
陷入困境的六人意识到需要寻求专业的法律帮助,才能维护自己的合法权益。他们来到了北京冠领(广州)律师事务所,律师郑俊霄和实习律师王建康受指派代理本案。
冠领律师梳理案件材料后发现案件存在多个程序违法点:一是征收决定未依法纳入国民经济和社会发展年度计划;二是未取得符合土地利用总体规划的专项审批;三是征收补偿费用未足额存储到专用账户;四是评估机构选定程序存在瑕疵。这些程序问题看似专业复杂,却直接关系到征收行为的合法性。

更棘手的是,征收部门在诉讼过程中又作出了撤销征收决定的行为,试图使案件失去诉讼基础。如何在这种情况下继续维护当事人权益,成为律师面临的重要挑战。
冠领律师团队制定了以“程序违法”为核心的专业辩护策略,仔细梳理了案件时间线,发现征收部门在作出征收决定前存在多处程序漏洞:未按规定进行社会稳定风险评估的全面论证、未充分征求公众意见、补偿费用未专户存储等。这些程序瑕疵看似技术性问题,实则严重违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的强制性规定。
在庭审中,律师重点论证了程序正义的重要性,指出正当程序是行政行为的生命线,任何程序违法都可能导致行政行为无效。律师向法庭提交了多项证据,证明征收部门在作出征收决定时未履行法定的前置程序,严重侵犯了当事人的知情权、参与权和获得公平补偿的权利。
宁夏高院经审理,完全采纳了冠领律师的代理意见,作出终审判决:一、撤销银川中院的一审判决;二、撤销银川市政府作出的行政复议决定;三、确认灵武市政府作出的征收决定违法。
这个来之不易的胜利,不仅意味着居民们的合法权益得到了保护,更彰显了程序正义在法治社会中的重要性。冠领律师的专业辩护,让百姓感受到了法律的温度和力量。(文中除代理律师外,当事人均为化名)


撰稿人:霍雨菲
审稿人:董振杰
文章类型:原创B