2010年的南阳盆地,油菜花开的季节,袁秀琴(化名)在自家老宅基础上开始扩建房屋。这座二层小楼,一砖一瓦都凝聚着老人的心血。每层101.67平方米的房屋,朝南的窗户正对着自家的菜地,屋后的柿子树是孙子小时候最爱爬的地方。14年来,这里承载着袁家人一日三餐的烟火气,也见证着四代同堂的天伦之乐。

2024年12月31日晚7点,寒风卷着枯叶拍打着窗户,已经74岁高龄的袁秀琴突然被屋外刺眼的车灯晃得睁不开眼。推土机的轰鸣声由远及近,伴随着杂乱的脚步声,打破了村庄冬夜的宁静。老人推开房门,只见十几道身影在夜色中晃动,警戒线很快将她挡在门外。铲车的机械臂高高扬起,她生活了十四年的家在尘土飞扬中轰然倒塌。这个夜晚,袁秀琴不仅失去了住所,更想不通为何在已提起行政复议的情况下,街道办仍强行拆除了她的房屋。
强拆发生后,袁秀琴在儿子的陪同下开始维权。他们先后向多个部门反映情况,但得到的回复均指向“违法建筑”的认定。街道办出示的《三级认定单》显示,该房屋被认定为“未经审批的扩建建筑”。更让老人困惑的是,街道办声称已在强拆前作出《房屋征收补偿决定》并进行催告,但她从未收到过完整法律文书。
走投无路的袁秀琴联系到北京冠领律师事务所寻求帮助,律师战佳俊受律所指派代理本案。

冠领律师介入后,通过梳理案件材料发现了关键问题:街道办在2024年12月24日作出补偿决定,12月29日发出催告书,12月31日就实施强拆,整个过程仅用7天,完全未给当事人留出法定的复议和诉讼期限。
庭审中,冠领律师直指行政程序的合法性问题。律师向法庭指出,根据《行政强制法》第三十五条、三十七条和四十四条的规定,行政机关实施强制拆除前必须履行公告、催告、听取陈述申辩等法定程序,并给予当事人合理的救济期限。冠领律师强调仅仅7天时间,袁秀琴根本来不仅提交各类申请书,进行权利救济。随后,律师进一步指出,拆迁部门在行政复议受理期间就强行拆除房屋,明显违反了“诉讼停止执行”的原则。这份关于程序时限的专业分析,最终成为法庭认定强拆违法的关键依据。
最终,法院经审理,完全采纳了冠领律师的代理意见。判决书明确指出:拆迁部门在行政复议期内就组织实施强制拆除,明显违反法定程序。虽然涉案房屋存在权属争议,但行政机关执法必须遵守程序正义的基本要求。法院最终判决确认强制拆除行为违法。
此案胜诉彰显着依法行政不仅要求结果正确,更要求程序正当。特别是在征收拆迁领域,程序合法性直接关系到群众切身利益,任何“走捷径”的执法方式都可能侵害公民权益。当七旬老人能够通过法律程序维护权益,当律师能够凭借专业能力纠正程序违法,我们看到的不仅是个案正义的实现,更是程序意识在社会治理中的生根发芽。



撰稿人:霍雨菲
审稿人:段光平
文章类型:原创B