【胜诉故事】大棚被征收四年追索补偿受阻时效，冠领律师代理上诉成功化解难题

　　从2018年起，每到春天，新疆巴音郭楞州某村的一座温室大棚里，都能看见村民张羽强挥汗如雨的身影。这座占地3.65亩的蔬菜大棚，是他全家主要的收入来源。

　　张羽强没想到，2021年4月，一张《征用土地公告》将彻底改变他的生活。因机场公路工程建设需要，他所在片区被划入征收范围。还没来得及细看补偿标准，同年9月3日，挖掘机便开进了他的大棚。短短几小时，他经营三年多的大棚便被夷为平地。

　　“我的补偿还没谈！”张羽强在现场呼喊，但无人理会。他只能眼睁睁看着砖墙倒塌、塑料薄膜撕裂，绿油油的蔬菜被掩埋。

　　这场强拆让张羽强走上了维权之路。在确认强拆违法胜诉后，他拿着胜诉判决向相关部门提交了行政赔偿申请，要求就3.65亩土地、2434余平方米的大棚进行赔偿。

　　然而，2023年10月，对方作出的《行政赔偿决定书》赔偿面积缩水严重：土地只认2.51亩，大棚面积只认1113.85平方米。张羽强强压着不满与失落的心情，拒绝签字，转身离开。

　　接下来的日子里，张羽强重新走上了维权之路。历经申诉、复议等程序后，张羽强于2024年6月，提起行政赔偿纠纷之诉，请求撤销那份“缩水”的赔偿决定，对被遗漏的土地和大棚面积予以赔偿。

　　但一审法院给了他当头一棒：因超过“收到赔偿决定后三个月”的起诉期限，裁定驳回起诉。张羽强不服，委托北京冠领律师事务所指派的夏奕露律师提起上诉。这场关乎他全家生计的赔偿之争，能否迎来转机？

　　接受的代理上诉委托后，冠领律师在二审中面临的第一个也是最棘手的难题是：如何突破“起诉超期”的程序壁垒？冠领律师深入剖析案情，从以下两个方面开展论述：

　　第一，论证起诉期限存在应扣除的合理期间。冠领律师援引《行政诉讼法》第四十八条，指出公民因“其他不属于其自身的原因”耽误起诉期限的，被耽误时间应予扣除。在本案中，张羽强在2023年12月至2024年3月期间，先后向两级政府申请履行补偿职责及行政复议，这是在强拆行为被确认违法后，为维护权益而进行的合法、合理的后续救济行为。这段时间，属于“等待行政机关处理”的期间，并非张羽强怠于行使诉权，应依法从起诉期限中扣除。扣除后，其起诉并未超期。

　　另外，张羽强关于遗漏赔偿的诉求未超过起诉期限。冠领律师阐明，张羽强之前提起的行政复议及相关诉讼，均因程序原因被驳回，其关于“赔偿面积遗漏”的核心诉求从未得到任何机关的实质性审理。如果本案再因“超期”被拒之门外，将彻底堵塞其法律救济途径，有违“司法为民”和“实质性化解行政争议”的原则。

　　征收部门则坚持认为：其作出的赔偿决定依据充分，面积认定由四部门联合勘查确定；已依法在2023年10月19日送达决定书，张羽强无正当理由拒签视为送达；张羽强2024年6月起诉，明显超过三个月的法定期限，程序上已失权。

　　最终，二审法院采纳了冠领律师的代理意见，依法撤销了一审裁定，并指令一审法院继续审理。

　　这场胜利，对张羽强而言，不仅仅是打开了法庭的大门，更让他燃起了维权成功的希望。（除办案律师外，文中人物均为化名）

　　撰写人：杨佳钰

　　审核主编：张冠彬

　　稿件类型：原创B