【胜诉故事】房屋被强拆25年补偿未果，冠领律师助三兄弟确认行政不作为违法，打开维权突破口

　　2024年6月，辽宁省某市一栋老式居民楼内，周家三兄弟聚在一起。他们面前摊开的是一份泛黄的房屋所有权证复印件，这处房产，是母亲杨秀清留下的遗产，2000年被开发商擅自拆除，二十五年来始终未获补偿。

　　年过七旬的周强是家中的长子，他清楚地记得2000年那个秋天。当时房地产开发公司在没有合法强拆文件、也未征得母亲同意的情况下，将两处共计57.72平方米的房屋强行拆除。母亲杨秀清为此奔波多年，直到2021年以90岁高龄离世，也未能等到公正的说法。

　　三兄弟决定继承母亲的遗愿，继续维权。2024年6月，他们委托北京冠领律师事务所寻求帮助，律师邝智亮受律所指派代理本案。律师在梳理案件时发现，此案存在几个特殊难点：拆迁行为发生在二十多年前，相关证据收集困难；母亲去世后，需要确认三人的继承人身份；最关键的是，需要突破行政机关“以程序拖延实质”的处理方式。

　　在律师的指导下，三兄弟于2024年6月25日向某区住房和城乡建设局正式提交《房屋拆迁裁决申请》，要求对拆迁补偿安置事宜进行行政裁决。申请书中明确请求开发商支付补偿款共计210万余元，包括房屋补偿、物品损失、安置补偿等各项费用。

　　然而，行政机关的回应让案件陷入僵局。在随后五个月内，住建局连续发出三份通知，要求补充提供“杨秀清配偶、父母死亡证明”等材料。这些要求在实际操作中难以实现，特别是针对百岁以上老人的历史证明。

　　面对这一困境，冠领律师制定了系统的应对策略。首先指导当事人撰写情况说明，合理解释无法提供历史证明的客观原因。其次，律师引用《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》相关规定，强调行政机关对符合条件的申请应当在5个工作日内作出受理或不受理决定，而不能无限期“不予处理”。

　　在住建局坚持要求补正材料的情况下，律师启动行政复议程序。2024年12月31日，三兄弟向区行政机关申请行政复议，请求确认住建局行政不作为违法。然而，2025年4月8日，区行政机关作出复议决定，认为住建局要求补正材料“并无不当”，驳回复议请求。

　　在行政复议请求被驳回后，律师代理当事人向法院提起行政诉讼，请求确认住建局的行政不作为违法。撤销行政机关作出的行政复议决定。庭审中，律师层层推进论证观点：首先论证住建局具有法定裁决职责，继而指出其长达数月“只通知不决定”的行为已构成拖延履行，最后强调要求提供百岁老人历史死亡证明脱离行政合理性原则。

　　法院经审理完全采纳了冠领律师的代理意见。2025年12月4日，法院作出一审判决，确认住建局“不予处理”的行为违法，同时撤销了区行政机关的行政复议决定。

　　这份判决不仅确认了行政不作为的违法性，更重要的是为周家三兄弟后续的实质补偿问题做好了铺垫。通过专业的法律服务，冠领律师帮助当事人在看似僵持的程序困局中找到了突破口。（文中除代理律师外，当事人名字均为化名）

　　撰稿人：霍雨菲

　　审稿人：段光平

　　文章类型：原创B