“律师,我这起行政补偿纠纷案,真的还能继续办下去吗?”2025年6月底,重庆的程喜贵联系承办其案件的冠领律师时,语气里满是疲惫与迟疑,多年维权的委屈与迷茫,在诉说案情的过程中悄然流露。

2006年,他与妻子携手创业,成立盛光公司,随后斥巨资打造“十凤百味舫”无动力餐饮趸船,扎根长江岸线稳步经营,生意日渐红火。直至2020年7月,这份上升势头戛然而止——受长江岸线清理整治工作影响,该餐饮趸船被主管部门强制拖移,盛光公司的经营被迫停止。
财产权益受损后,程喜贵多次就补偿事宜与主管部门沟通,却始终未能得到满意答复。自2022年起,他以主管部门为被告,分别提起确认河道清障令无效及行政赔偿纠纷两项诉讼,可两起案件历经一审、二审乃至再审,均被法院驳回起诉。
手握6份驳回裁判文书,程喜贵的无助既沉重又真切,但他仍未放弃希望。他认为相关诉讼并不影响主管部门履行职责,在上述诉讼期间,他还向主管部门提交了一份书面补偿申请,金额达1300余万元。在这份申请石沉大海后,他紧接着就主管部门的不作为提起了诉讼。经两审终审,法院最终判决主管部门需在三个月内作出行政补偿决定。
但这一希望又很快破灭了。2024年10月,经过资产评估,主管部门仅核定补偿410.6万余元。即便他申请了行政复议,这份补偿决定最终仍未作出任何调整。长期维权的接连挫败,让程喜贵陷入了彻底的迷茫。几经思量后,他慕名委托北京冠领律师事务所代理案件,律所指派王一帆、李鑫律师承办本案。

冠领律师接手案件后,先耐心安抚程喜贵的低落情绪,随即开展实地勘察工作。通过对比评估报告,律师确认餐饮趸船停泊码头的部分附属设施,包括水、电、线缆、地锚、梯道、变压器等,存在明确评估遗漏;停产停业损失、搬迁费、安置费、岸线水域使用权也未被纳入评估补偿范围。
冠领律师认为,主管部门因公共利益拖移趸船,客观上造成程喜贵合法财产损失,法院生效判决已责令其限期作出补偿决定,其理应秉持实事求是原则,全面、合法评估并补足损失。主管部门依据存在项目遗漏的评估报告作出补偿决定,违背公平合理补偿的法定要求,属《行政诉讼法》规定的明显不当,依法应予撤销;复议机关未核查评估报告完整性即维持决定,缺乏事实依据,亦应撤销。
随后,冠领律师代理程喜贵及盛光公司提起行政补偿及行政复议纠纷诉讼,并在庭审中就各方诉讼主体资格充分阐述意见。为查清案件事实,法院组织各方前往趸船停泊码头现场勘察,程喜贵现场指认遗漏附属设施,主管部门亦认可相关设施客观存在,各方共同确认了评估报告确实存在项目遗漏。
2025年12月,法院采纳了冠领律师的代理意见,判决撤销主管部门作出的补偿决定,撤销行政复议决定书,责令主管部门在三个月内重新作出行政补偿决定。
拿到判决书的那一刻,程喜贵没有过多言语,只是将这份文书与抽屉里那6份驳回裁判文书逐一摆放在一起,指尖轻轻抚过每份文书的落款。五年维权的艰辛与委屈,终在这份应有的公正里,迎来了希望。(除冠领律所及律师外,案涉主体均为化名)



撰稿人:姚晓婷
审核主编:段光平
文章类型:原创B