【胜诉故事】养猪场被拆七年未获补偿，冠领律师全程代理为养殖户打开补偿之门

　　2019年春，在河南某村落，随着当地政府一纸畜禽养殖污染整治方案的下发，武田（化名）经营了十几年的养猪场，被列入关停名单。3月初，养殖场被断电；几天后，在未收到任何正式法律文书的情况下，房屋和设施被强制拆除。从那一刻起，武田便踏上了一条漫长而曲折的维权路。他多次向街道、区行政机关反映，得到的回复却总在“不予赔偿”和“等以后有项目再说”之间打转。补偿问题像皮球一样被踢来踢去，始终没有实质性进展。

　　2023年底，又一次信访无果后，武田向上级申请复查。随后，他得到了一份《信访事项复查不予受理告知书》，告知他此事“应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决”。这条路径指引，让武田看到了另一线希望，在朋友的介绍下，他联系到北京冠领律师事务所寻求帮助，律师吕晓庆受律所指派代理本案。

　　律师接手案件后并未急于诉讼，而是从一项关键的准备工作——政府信息公开申请开始。在律师的指导下，武田于2024年8月向当地自然资源和规划局申请公开当年对养猪场进行登记测量的相关材料。该局答复称，“因该村不再实施征迁改造，相关清点表和价格清单未保留。”这一答复虽然未能提供直接证据，但确认了当年确实存在以“征地拆迁”名义进行的测量登记行为，为后续维权奠定了基础。

　　在获取这一关键信息后，律师制定了清晰的诉讼策略。2024年9月，在律师的协助下，武田向区行政机关邮寄了《行政补偿申请书》。区行政机关于次日签收，却并未在法定期限内作出答复。直至2024年11月8日，区行政机关才通过电话告知武田：“属于违法建设，不予行政补偿。”

　　面对这种程序上的敷衍，冠领律师果断启动了行政复议程序，请求市行政机关责令区行政机关履职。然而，2025年1月，市行政机关作出复议决定，认为“电话答复”即表明区行政机关已履行职责，驳回了申请。诉讼，成为最后且必须的选择。冠领律师随后代理武田提起了行政诉讼。

　　法庭上，律师首先阐明，根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，因县级以上地方政府组织的整治工作关闭养殖场致使养殖者受损的，“由县级以上地方人民政府依法予以补偿”。武田的养猪场正是在区行政机关牵头开展的整治行动中被拆，区行政机关依法负有处理补偿问题的职责，不能以“非直接拆除者”为由推诿。

　　接着，律师针对“电话答复就算履职”的观点强调，行政机关处理关涉百姓重大财产权益的申请，必须严肃、规范。一个没有文号、没有事实依据和法律条款引用、没有告知救济途径的简单电话，不符合依法行政的基本要求，实质上是对法定职责的敷衍和拒绝履行。区行政机关有责任进行全面审查，查明是否该补、依据何标准、补多少，并作出一个合法、合理、规范的书面决定。

　　法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见，判决撤销市行政机关的复议决定，并责令区行政机关在六十日内对武田的申请作出处理。

　　区行政机关不服，上诉至河南省高级人民法院。二审中，律师再次围绕“是否全面履职”这一焦点据理力争。河南高院经审理，于2026年1月22日作出终审判决，明确指出：“区行政机关工作人员仅以电话形式告知不予补偿，该处理方式不符合行政合法性及合理性的原则”，认定其未全面履行法定职责，判决“驳回上诉，维持原判”。

　　这场历时近七年的维权马拉松，在冠领律师从政府信息公开、提出履职申请、行政复议到两审行政诉讼的全程专业代理下，终于迎来了突破性进展。判决不仅为武田打开了获得公平补偿的法律之门，更以司法案例的形式重申了：行政机关对于公民提出的合法诉求，必须依法、及时、规范地予以回应和处理，不能以敷衍、推诿甚至不作为的方式漠视公民的合法权益。

　　撰稿人：霍雨菲

　　审稿人：段光平

　　文章类型：原创B