2024年初春,机器轰鸣声在川蓉企业(化名)的厂区内戛然而止。看着因频遭“检查”而被迫停产的藏酥油生产线,创始人罗先生满面愁云。一场已持续十载的征迁拉锯战,正将这家四川老牌民营企业逼入绝境。

自2014年成都某县修路项目释放出拆迁信号起,长达十年的时间内,征收方从未下发正式的征收决定,仅凭口头协商推进。2023年项目工期告急,征收部门开始强硬催签,却依旧未公开相关政策文件。同年11月,工作人员找到罗先生商量拆迁补偿事宜,双方共同选定一家评估机构对企业资产进行估价。经实地查勘,该机构出具报告:川蓉企业厂房、设备等评估总额为4200万余元。征收部门据此拟定协议,且不提供任何税费减免奖励。若按该方案履行,企业还需承担约900万元高额税款。
罗先生认为估价过低,于是另行委托评估机构,评估结果显示资产总值达7800万余元。巨大的差额让补偿协商瞬间陷入僵局。面对罗先生的拒签,相关职能部门以“安全整改”为由频繁登门,致使原本合法合规的企业被迫停业,就连罗先生担任公职的儿子也因“其父不配合工作”收到“谈话提醒”。无奈之下,2024年4月,罗先生向北京冠领律师事务所寻求帮助,律所指派刘番律师破解此案困局。
冠领律师拆解案情后,制定“信息公开+评估异议+行政复议+协商沟通”组合策略:第一,针对修路项目的相关审批手续,律师指导罗先生向征收部门及上级行政机关申请信息公开;第二,针对评估过程中的错漏(设备成新率认定过低、遗漏车间面积等),律师向评估机构发出书面异议;第三,针对责令停产等逼迁行为,律师果断代理提起行政复议,要求相关职能部门撤销并作出赔偿;第四,针对拆迁补偿事宜,律师多次向上级行政机关发函,表达罗先生友好沟通的意愿,希望借助上级机关的协调,促使征收部门依法履职。

在多重法律手段推动下,征收部门终于松口。2024年7月,双方正式签订搬迁安置补偿协议,金额提升至5900万余元。虽仍不满意,但为了早日另起炉灶恢复生产,罗先生作出妥协。谁料白纸黑字签下的协议,不过是新一轮拉锯的开始。直至2025年4月,征收部门始终未支付任何款项,明显有毁约的倾向。
见此情景,冠领律师当机立断转换战术,一纸诉状将相关征收部门告上法庭,诉请判令其继续履行协议并支付逾期利息。这场诉讼的本意并不在于争一时长短,而在于以打促和,形成有效的法律制约。
庭审中,被告称自身仅为具体办事机构,无权作为主体签订协议,且搬迁协议未经上级机关批准故未生效。面对这番避重就轻的说辞,律师提出质疑:如果被告无权签约,为何该片区其他企业均由被告签署协议并已顺利获赔?难道那些已经发放的补偿款皆属越权操作,造成了国有资产流失?紧接着,律师翻开案涉协议,直指第十三条“本协议自双方签订之日起生效”,强调该意思表示清晰无误,被告不得随意附加所谓“批准”门槛来逃避责任。
征收部门自知理亏,态度发生转变,再次抛出和解的橄榄枝。借此契机,律师代表罗先生重回谈判桌,不仅据理力争拉高了补偿额,更就税务承担问题达成了一致。
2025年7月,在法院主持下,双方重新签订协议,确定拆迁补偿为6300万余元,且明确约定该笔款项免征相应税费。相较于最初的4200万余元补偿款且另需纳税约900万元,企业实际获益约3000万元。事后,罗先生特意定制锦旗送至律所,以此表达对冠领律师的感谢与认可。

撰稿人:朱晋依
审稿人:张冠彬
文章类型:原创B