【胜诉故事】经济合作社社长擅自签署征地行政协议，冠领律师助村民确认协议无效

　　广东云浮市某村有一块集体建设用地，多年来由当地经济合作社统一对外出租，租金收益按户分配给社内近30户村民，是大家稳定可靠的集体收益来源。2024年下半年，一则消息在村里传开：因高铁项目建设需要，这块土地被选为拆迁安置房的建设用地。

　　起初村民们并未多想，以为征地会按照法定程序稳步推进。直到2025年3月，村民陈丽娟到村委会办事时，无意间瞥见了桌上摆放着的两份《征收土地协议书》，上面赫然盖着合作社的公章，还有合作社社长吴迪的签名。她赶紧拍下协议照片，带回村里给大家看。

　　看到照片的村民们一下子炸开了锅：“什么时候签的？我们怎么不知道？”“征地公告都没见过，谁同意征了？”村民们找到吴迪对质，他却满不在意地说：“公章在我这儿，协议已经签了，补偿款也快到了，你们等着拿钱就行了。”

　　村民们又气又急，连忙跑到相关部门查询，发现征地前既没有发布过拟征地公告，也没有组织过村民听证，甚至连征地批复文件都没有。陈丽娟气愤地表示：“他一个人签字不算数，这是咱们大家的地，得大伙儿一块儿说了算！”

　　经过多方打听，合作社的社员代表辗转联系上了北京冠领律师事务所。律所初步研判案情后，指派张凯强律师代理案件。律师第一时间赶往当地，与社员们面对面沟通，详细梳理了案件的来龙去脉。他告诉大家：“根据《村民委员会组织法》的规定，涉及集体土地所有权这类重大财产权益的事项，必须由村民小组会议讨论决定，合作社社长一个人签字盖章，在法律上并不能代表全体社员的真实意愿。”

　　紧接着，律师通过申请政府信息公开，调取了各相关部门的答复文件，证实案涉征地项目至今未完成征地批复审批程序，未依法组织过听证，也未征求过村民小组成员的意见。在取得这些关键证据后，律师指导社员们签署了《不同意征收土地意见书》，确认有三分之二以上的社员反对此次征收。

　　2025年7月，律师代理合作社村民向广东省云浮市某人民法院提起行政诉讼，将当地自然资源局、街道办事处列为被告，将村民委员会列为第三人，请求确认两份《征收土地协议书》无效。

　　庭审中，被告辩称案涉协议已由各方签字盖章，且补偿款已全额支付至合作社账户，应属合法有效。对此，律师当庭出示社员共同签署的《不同意征收土地意见书》，并紧扣程序违法的核心代理意见指出：首先，三分之二以上的社员明确表示反对本次土地征收，案涉协议内容并非合作社的真实意思表示；另外，行政机关在签订征收补偿协议前，负有审查签订方是否履行民主议定程序的法定义务，而本案被告未充分履行该义务，直接与合作社社长签署协议，程序严重违法。因此，两份协议依法应属无效。

　　法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见，于2025年11月判决确认案涉两份《征收土地协议书》无效。这一胜诉判决不仅守护了合作社的集体土地权益，更向社会传递出一个明确信号：农村集体土地征收，必须严格遵守法定流程，充分尊重村民的知情权与决策权。任何试图“跳过”法定程序的行为，最终逃不过法律的审视。（除冠领律师外，本文人物均为化名）

　　撰稿人：许少清

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B