八旬老人房屋深夜遭强拆，冠领律师明确责任主体成功确认强拆违法

年近八旬的周国平（化名）老人，一直居住在江西宜春某专用设备厂内的老房子里。2016年，当地启动棚户区改造项目，他的房屋被纳入征收范围。由于补偿标准与他的预期差距较大，老人始终未与征收部门签订补偿协议。

2021年8月初，征收工作进入尾声，周边邻居陆续签约搬离，只剩下周国平和少数几户居民仍在坚持。那段时间，他心里像压着一块大石头，寝食难安，整个人都消瘦了一圈。

8月13日凌晨，天还黑着，周国平突然从梦中惊醒，翻来覆去再也睡不着。他索性起身披了件外套，打算出门散散步。约莫走了半个多小时，烦闷的心情稍稍得到了纾解，他这才转身往家走去。

回家的路上，一阵沉闷的机械轰鸣声打破了寂静。周国平心里“咯噔”一下，本能地加快了脚步。刚走进厂区，眼前的景象让他瞬间僵住刺目的工程灯光下，挖掘机的机械臂正狠狠砸向他的房子。回过神的他，一边跑一边呼喊：“停下！快停下！凭什么拆我的房子？”旁边的工作人员见状赶忙上前阻拦，机器的轰鸣声淹没了所有声音。短短几个小时，周国平的房子变成了一片废墟，屋内的物品尽数被损毁、掩埋。

从此，周国平踏上了漫长的维权之路：他多次上访，但得到的回复往往含糊其辞，无法实质性解决问题；当他试图诉诸法律时，却因起诉错了对象误将当地乡行政机关列为被告，被法院裁定驳回起诉。维权之路仿佛走进了死胡同，强拆者是谁？责任该由谁负？深深的无力感笼罩着这位老人……

直到2024年，周国平了解到北京冠领律师事务所在征收纠纷领域口碑较好，重燃希望的他正式委托了该所。律所指派郭昊律师代理案件。

听完周国平的陈述，律师意识到，本案的核心难点在于“确定适格的被告”强拆发生在凌晨，现场混乱，没有直接证据指向具体的实施机关。于是，律师第一时间赶赴现场，仔细勘查并拍照取证，之后又辗转多个部门，调取了当年的征收文件、机构改革方案和信访记录等关键材料。

律师结合相关规定分析认为，市、县级行政机关确定的房屋征收部门是组织实施征收补偿工作的法定主体，鉴于原征收管理局已在机构改革中撤销，其职能由案涉主管部门承继，因此应推定该主管部门为本案强拆责任主体。确定适格被告后，律师代理周国平向法院提起了行政诉讼，请求确认强拆行为违法。

开庭时，案涉主管部门辩称：“强拆任务已分配给乡镇，自己非适格主体。”律师随即出示机构改革文件、征收补偿明细、他人签订的补偿协议等证据，强调主管部门承继了征收职能，依法应承担相应法律责任。

同时，律师逐一梳理了强拆行为的违法点，指出在未与周国平达成补偿协议、未依法作出补偿决定并公告、也未申请法院强制执行的情况下，主管部门直接实施强拆，违反了“先补偿后搬迁”的基本原则和“司法强拆”的相关规定，构成程序违法。

经过近一年的诉讼拉锯，2025年9月，江西省某法院作出行政判决，确认案涉主管部门对周国平房屋实施的强制拆除行为违法。

妥善维权，既要知晓权利所在，更要找准责任所归。本案中，冠领律师以专业能力为导航，精准锁定了责任主体，为委托人指明清晰、可行的维权路径。

撰稿人：许少清

审稿人：段光平